2001-05-06
Ett äldreförsörjningsstöd för personer som är
äldre än 65 år och som inte kvalificerat sig för folkpension
och en obligatorisk introduktionsersättning för alla invandrare
som deltar i introduktionsprogram. Det föreslås i en lagrådsremiss
som idag överlämnas till lagrådet.
Genom äldreförsörjningsstödet ska den enskilde dels
tillförsäkras en skälig levnadsnivå, dels tillförsäkras
medel att täcka boendekostnader. Boendekostnaderna får som mest
uppgå till 5 700 kronor för den som är ogift, och som mest
till 2 850 kronor för den som är gift. Skälig levnadsnivå
beräknas på samma sätt särskilt bostadstillägg för
pensionärer. (Enligt gällande basbelopp 3 979 kronor i månaden
för ensamstående och 3 333 kronor i månade för den som
är gift). I lagrådsremissen föreslås att äldreförsörjningsstödet
bara ska betalas ut i tre månader om personen vistas utanför EES-området.
Förslaget finansieras genom att kommunerna får mindre statsbidrag
för flyktingmottagandet och genom en minskning av det generella statsbidraget
till kommunerna eftersom de får lägre socialbidragskostnader. För
den merkostnad som uppstår på grund av att stödet är
högre än socialbidraget finns 100 miljoner kronor anslagna i vårpropositionen.
Totalt kostar förslaget 700 miljoner kronor.
I lagrådsremissen föreslås kommunerna få en skyldighet
att betala introduktionsersättning i stället för socialbidrag
till skyddsbehövande och andra som omfattas av det kommunala flyktingmottagandet.
Ersättningen ska betalas under den tid de deltar i introduktionsprogram.
Skyldigheten ersätter den möjlighet att ge introduktionsersättning
som kommunerna tidigare haft enligt socialtjänstlagen.
Enligt förslaget krävs av dem som ska få introduktionsersättning
att de deltar i ett introduktionsprogram som utformas av kommunen i samråd
med den enskilde. Man ska omfattas av det kommunala flyktingmottagandet och
ha fyllt 20 men inte 65 år. Den som är berättigad till ersättningen
ska alltid garanteras skälig levnadsnivå.
För att uppmuntra övergång till arbetsmarknaden föreslås
att det ska finnas möjlighet för kommunerna att tillåta vissa
extrainkomster, utan att introduktionsersättningen dras in.
Förslaget innebär att det ska vara möjligt att flytta till
annan kommun under pågående introduktionsprogram utan att avdrag
görs, om det finns godtagbara skäl och att kommunerna är överens.
Enligt förslaget ska beslut både om äldreförsörjningsstöd
och introduktionsersättningens storlek kunna överklagas i förvaltningsdomstol.
Lagen om obligatorisk introduktionsersättning föreslår träda ikraft den första juli 2002 och lagen om äldreförsörjningsstöd den 1 januari 2003.